2012年-第二章 服務業發展方案 摘要

服務業乃我國經濟活動的主體，然以就業機會和經濟成長貢獻度面向來看，服務業仍有進步的空間，鑑此，行政院經建會乃制訂「服務業發展方案」，訂定服務業的中長期發展方向，建構服務業的發展基礎，發揮與6大新興產業（生技、觀光、綠色能源、醫療照顧、精緻農業、文化創意） 及4大智慧型產業（雲端運算、智慧電動車、發明專利產業、智慧綠建築）之發展有相輔相乘之效，以期提高服務業的附加價值，創造就業人口，提升生活品質，進而帶動臺灣的經濟成長。

本案選定「美食國際化、國際醫療、流行音樂及數位內容、會展產業、國際物流、高科技及創新產業籌平台、都市更新、WiMAX產業、華文電子商務、高等教育輸」等10大服務業做為未來發展的重點，各主管機關提出計畫，於2010年至2011年間陸續奉行政院核定後推動，並成立「行政院服務業推動小組」按季彙報執行成效。

依據10大重點服務業，訂定「台灣美食國際化、台灣醫療服務國際化、流行音樂產業發展、數位內容產業、華文電子商務、WiMAX產業發展、高科技及創新產業籌資平台、國際物流服務業、都市更新發展行動計畫、台灣會展發展、高等教育輸出」等11份行動發展策略，藉以提升服務業的品質及國際競爭力，強化人才培育與引進及全球運籌能力，並配合行政院核定之六大新興產業政策，將觀光、文創、醫療照護服務業納入本案。

本方案推動期間為2009年至2012年，各主管機關依據各項發展策略，積極落實執行，成果卓然。在10大重點服務業中，2011年在電子商務的執行成效，主要積極推動華文電子商務，將我國特色商品、虛擬服務銷售到華人市場，故以「拓展華文電子商務」及「強化電子商務整體交易安全」為兩大發展主軸，從推動華文電子商務科技化與國際化、強化電子商務交易安全、推動個人資料管理制度三大推動方向，有效提升企業與民眾參與電子商務的意願與信心，並直接帶動電子商務安全相關產業的發展。。此外，發展WiMAX系統整合的軟實力，推動服務輸出與擴大應用領域，包括：於高鐵沿線建立長達360公里光纖通訊傳輸骨幹，確保高速行進間的行動通訊品質，奠定智慧生活行動商務的應用基礎。

在政府各部會的帶動下，產學界的支持下，本方案已逐步朝向既定的目標前進，讓「台灣服務」（Served by Taiwan）成為臺灣經濟的新標誌的繁景可期。

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2012年-服務業發展方案

一、目標

根據經建會統計，2011年我國服務業名目GDP約為新台幣9.4兆元，占整體GDP的比重達68.71%，可知服務業已為我國GDP 之主要來源；但2011年服務業平均就業人數僅為627.5萬人，約占總就業人數的58.6%，加上服務業對經濟成長率之貢獻度亦不及50%，顯見服務業雖已為我國經濟活動之主體，但無論在創造就業機會或對經濟成長貢獻度上，皆指出我國應重視整體服務業之發展。

為使我國產業能多元及永續的發展，從過去硬體的IT產業優勢，逐漸轉向服務與製造兼具的軟國力表現，行政院於2009年7月9日第3151次院會通過之「服務業發展方案」，著眼我國中長期發展服務業的方向，訂定2012年服務業名目GDP達11兆元，每年平均增加12萬就業機會，服務出口達全球比重1.2%之總體目標，期望讓服務業成為我國提高附加價值、創造就業、提升生活品質及帶動經濟成長的引擎。

除此之外，政府在基於全球競爭力強、就業機會大及具發展利基等因素之考量，特選定美食國際化、國際醫療、流行音樂及數位內容、會展產業、國際物流、高科技及創新產業籌資平台、都市更新、WiMAX 產業、華文電子商務、高等教育輸出等10大重點服務業做為未來發展重點，由各主管機關提出行動計畫推動，並先後經行政院核定，由「行政院服務業推動小組」按季彙報執行情形，期加速服務業的發展，讓服務業成為帶動經濟成長的另一重要引擎。